近日，江蘇省公布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，在全省選擇5~6個園區(qū)，開展環(huán)境政策和制度集成改革試點，放大政策扶持和改革集成效應(yīng);禁止新增化工園區(qū)，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目;到2020年，二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放總量均比2015年下降20%以上。

《方案》要求，在2018年底前，編制完成全省“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單)。特別是新建、改建、擴(kuò)建石化、化工、焦化等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，其中，化工、鋼鐵和煤電項目應(yīng)符合江蘇省相關(guān)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，一是加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。各地已明確時間表的退城企業(yè)，逾期不退城的堅決予以停產(chǎn)。到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷等城市主城區(qū)范圍內(nèi)的焦化、石化、化工、有色等重污染企業(yè)，基本實施關(guān)停或搬遷。

二是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)太湖地區(qū)涉化行業(yè)發(fā)展，沿江地區(qū)重點實施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計劃，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1千米范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。切實推進(jìn)沿海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大幅淘汰落后化工產(chǎn)能，重點實施先進(jìn)、高效、綠色化工項目。

三是建設(shè)連云港國家級現(xiàn)代化石化基地，重點布局以油氣資源為原料的煉化一體化及下游化工新材料等項目。

四是禁止新增化工園區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，根據(jù)評價結(jié)果對園區(qū)進(jìn)行分類整合、改造提升、壓減淘汰。

記者注意到，為了實現(xiàn)藍(lán)天三年計劃目標(biāo)，《方案》在強化“散亂污”企業(yè)綜合整治上力度空前。江蘇將根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治工作要求。實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，2018年完成摸底排查工作，2019年全省完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”，依法注銷相關(guān)生產(chǎn)許可;列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。

《方案》還要求，完善省重點行業(yè)VOCs排放量核算與綜合管理系統(tǒng)，2018年底前，基本完成VOCs源解析工作，識別本地重點高活性VOCs物質(zhì);2019年制定出臺全省重點控制的VOCs名錄和VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄。到2020年，全省重點行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。

同時，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全省高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。

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