8月12日，中共臨朐縣委辦公室、臨朐縣人民政府辦公室發(fā)布《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實施方案》（臨辦發(fā)電〔2018〕136號），要求各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）黨（工）委、政府（辦事處、管委會、管理服務中心）和縣直有關部門、單位認真組織實施，抓好落實。

《臨朐縣手續(xù)不全化工企業(yè)分類整改實施方案》

       根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和《濰坊市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改落實實施方案》（濰發(fā)〔2018〕14 號）等文件精神，為加快推進我縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作，依據(jù)縣經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等 7 部門和各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）聯(lián)合審查意見，現(xiàn)制定分類整改實施方案如下。

        一、指導思想

       深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省委、省政府關于實施新舊動能轉換的重大決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提高化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實搞好分類整改，確保完成中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，推動全縣化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

        二、基本原則

     （一）堅持依法依規(guī)。各部門嚴格依法履職盡責，依法審核和清理整治，加快無手續(xù)化工企業(yè)清理整改工作。突出整治重點， 強化整治要求，密切配合，協(xié)同推進治理。

     （二）堅持能補則補。對 2017 年實繳稅金 20 萬元（以稅務部門提供數(shù)據(jù)為準）以上的企業(yè)，經(jīng)相關職能部門核實其是否具備補辦條件，具備補辦條件的予以補辦手續(xù)。

     （三）堅持“零容忍”。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，關閉一起，實行“零容忍”。

        三、整改目標

      對 176 家手續(xù)不全化工企業(yè)實行分類整改。對貢獻較大具備完善手續(xù)條件的企業(yè)盡快為其補辦手續(xù)。對不具備完善手續(xù)條件的企業(yè)，符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營條件的，清除化工生產(chǎn)設施裝置，限期變更營業(yè)執(zhí)照；不符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營條件的，予以關閉取締， 實行“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設備、清場地），注銷營業(yè)執(zhí)照。通過分類整改，使所有手續(xù)不全違規(guī)化工企業(yè)達到銷號條件，確保在中央環(huán)保督察“回頭看”時不出問題，促進我縣化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。

        四、整改流程

       為確保督察反饋問題整改落實到位，根據(jù)中央環(huán)保督察整改工作要求，在整改工作中實行整改銷號制度。整改銷號流程如下：

     （一）完善臺賬。各級各部門對整改過程要全程留痕，建立臺賬。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）對每家企業(yè)建立明細臺賬，各相關職能部門建立單項臺賬，縣經(jīng)信部門對審查意見、驗收意見、媒體公示、銷號報備等建立總臺賬。

     （二）聯(lián)合驗收。成立縣手續(xù)不全化工企業(yè)整改工作驗收小組（見附件），對整改完成的企業(yè)由驗收小組對照銷號標準進行驗收。建立“一企一檔”，做到核查有據(jù)、整改有果。

     （三）媒體公示。由縣經(jīng)信部門組織，將已通過驗收的企業(yè)整改內(nèi)容、措施、效果等情況，在縣內(nèi)主要媒體及政府門戶網(wǎng)站上公示 7 天，接受社會監(jiān)督。

     （四）銷號報備。對已通過驗收且公示無異議的企業(yè)，縣經(jīng)信部門會同各職能部門對照臺賬進行銷號，按上級規(guī)定格式建立《中央環(huán)保督察組反饋意見整改銷號臺賬》，撰寫《關于報備中央環(huán)保督察反饋意見整改銷號資料的報告》，經(jīng)主要負責同志簽字后，報送至縣環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室報備。

        五、整改措施

     （一）符合補辦手續(xù)條件的企業(yè)（29 家）

有關鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要通知企業(yè)于 8 月 20 日前到縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門補辦手續(xù)。逾期未補辦的，由所屬鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和相關職能部門依法查處，納入轉產(chǎn)轉經(jīng)營或關停取締的企業(yè)名單。（責任單位：有關鎮(zhèn)街園區(qū)；縣發(fā)改局、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局）

城關街道（1 家）：山東兆冠藥業(yè)有限公司

 東城街道（14 家）：濰坊安而信化工用品有限公司、山東綠貝爾農(nóng)化有限公司膠業(yè)分公司、山東信泰塑膠有限公司、山東愛粵粉末涂料有限公司、濰坊新東源膠業(yè)有限公司、濰坊東臨化工有限公司、山東順和新材料科技有限公司、山東聯(lián)宇膠業(yè)有限公司、濰坊意豐密封材料有限公司、臨朐縣宏鑫建材有限公司、臨朐泰豐環(huán)保科技有限公司、山東千江粉末科技有限公司、山東三澤硅膠有限公司、臨朐縣盛譽密封材料有限公司

五井鎮(zhèn)（3  家）：山東匯濱膠業(yè)有限公司、濰坊康馨達經(jīng)貿(mào)有限公司、臨朐縣鴻瑞化工有限公司

辛寨鎮(zhèn)（6  家）：臨朐齊力催化劑有限公司、臨朐瑞星塑膠制品有限公司、臨朐縣中亮顏料有限公司、濰坊市勝泰橡膠有限公司、臨朐恒興橡膠制品有限公司、臨朐歐泰化工有限責任公司

山旺鎮(zhèn)（3  家）：濰坊德斯孚化工有限公司、山東臨朐萬和橡膠制品有限公司、臨朐縣化工四廠

（二）轉產(chǎn)轉經(jīng)營或關停取締的企業(yè)（120 家）

 由所在鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和相關職能部門負責，對符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營條件的企業(yè)，清除化工生產(chǎn)設施裝置，通知企業(yè)于 8 月31 日前到縣市場監(jiān)管部門變更營業(yè)執(zhí)照；對不符合轉產(chǎn)或轉經(jīng)營條件的企業(yè)，進行關閉取締，做到“兩斷三清”，通知企業(yè)于 8 月 31 日前到市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照；逾期未變更或注銷的，由縣市場監(jiān)管部門負責，按要求對企業(yè)實行限時辦理變更登記（取消經(jīng)營范圍中化工生產(chǎn)項目）或注銷登記。（責任單位：有關鎮(zhèn)街園區(qū)；縣發(fā)改局、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局）

城關街道（23 家）：山東臨朐利爾杰塑化有限公司、臨朐虹美化工有限公司、臨朐宏祥肥料有限公司、臨朐寧遠橡塑制品廠、臨朐潤源橡塑廠、山東中裕生物科技工程有限公司、臨朐日日昇機械油脂廠、山東永冠膠業(yè)有限公司、臨朐豐農(nóng)農(nóng)化有限公司、濰坊德利源生物肥料有限公司、臨朐縣成益密封材料廠、濰坊阿拉丁生物工程有限公司、臨朐恒通化工有限公司、臨朐縣隆昌化工廠、臨朐縣和順橡塑制品有限公司、濰坊益佳化工有限公司、臨朐縣威龍化工廠、臨朐縣恒信橡塑制品廠、臨朐捷泰橡塑制品有限公司、臨朐華鑠新材料科技有限公司、臨朐永茂化工有限公司、山東省臨朐縣強力化建有限公司、臨朐鵬博化工有限公司

東城街道（61 家）：臨朐縣金利源化工有限公司、濰坊綠邦農(nóng)化有限公司、臨朐晨輝橡塑制品有限公司、濰坊匯聯(lián)新材料科技有限公司、濰坊凱潤膠業(yè)有限公司、濰坊貝爾潤滑材料有限公司、臨朐諾泰潤滑材料廠、臨朐天匯生物助劑有限公司、臨朐貴雅涂料廠、山東省臨朐縣東郊化工有限公司、山東雅貝爾有機硅有限公司、山東永艷膠業(yè)有限公司、山東省臨朐縣捷達化學品有限公司、臨朐廣粵新材料科技有限公司、濰坊源發(fā)催化劑科技有限公司、臨朐縣金博隆膠業(yè)有限公司、山東捷宇新材料科技有限公司、臨朐金泰膠業(yè)有限公司、臨朐博盛膠業(yè)有限公司、臨朐遠揚膠業(yè)有限公司、臨朐金茂防腐材料有限公司、濰坊康宏膠業(yè)有限公司、臨朐金匯祥密封材料廠、濰坊琦安達化工有限公司、濰坊施富得肥料有限公司、臨朐縣金盾工貿(mào)有限公司、臨朐巨潤膠業(yè)有限公司、臨朐縣奧虹涂料廠、濰坊富龍膠業(yè)有限公司、臨朐縣華信金屬防腐材料有限公司、臨朐鴻盛密封材料有限公司、濰坊致嘉有機硅有限公司、臨朐豐陽塑膠制品有限公司、臨朐萬龍化工有限公司、臨朐縣中盛化建有限公司、臨朐縣金大化工助劑有限公司、臨朐金坤聚氨酯有限公司、臨朐縣天成助劑廠、臨朐縣寶源化工廠、濰坊源宏環(huán)保科技有限公司、臨朐冠瑞密封材料廠、濰坊宏度膠業(yè)有限公司、山東匯強建材有限公司、山東東浩新材料科技有限公司、濰坊佰潤防腐材料有限公司、濰坊源濱醫(yī)藥包裝有限公司、臨朐旗勝新科技有限公司、山東金發(fā)消毒劑有限公司、臨朐縣華志涂料廠、臨朐縣恒宇密封材料廠、臨朐舒心新材料有限公司、臨朐縣諾金工貿(mào)有限公司、臨朐縣盛泰密封材料廠、臨朐縣凱聯(lián)密封材料廠、山東泳越密封材料有限公司、濰坊中冠精細化工有限公司、臨朐縣長城凈水材料廠、濰坊永佳膠業(yè)有限公司、臨朐鑫盛化工有限公司、臨朐陽光樂民氣肥有限公司、濰坊德鑫膠業(yè)有限公司

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柳山鎮(zhèn)（3  家）：臨朐縣裕興化工有限公司、臨朐縣天源化工有限公司、臨朐縣冠隆化工有限公司（山東冠隆藥業(yè)有限公司） 

山旺鎮(zhèn)（2  家）：濰坊天相化工有限公司、濰坊神東工貿(mào)有限公司

龍山高新技術產(chǎn)業(yè)園（7  家）：臨朐諾翔環(huán)保科技有限公司（山東諾翔環(huán)保科技有限公司）、山東奧凱龍橡膠科技有限公司、臨朐縣龍山脫硫劑有限公司、臨朐白云佳脫硫劑廠、臨朐縣興安化工廠、山東鑫合肥業(yè)有限公司（山東新冠農(nóng)肥業(yè)有限公司）、濰坊晨陽助劑有限公司

     （三）已整改完成的企業(yè)（27 家）

有關鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和縣經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門要搞好“回頭看”，加強監(jiān)管，跟進服務，確保安全生產(chǎn)和污染物達標排放，促進化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。（責任單位：有關鎮(zhèn)街園區(qū)；縣經(jīng)信局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局）

 城關街道（2  家）：臨朐縣金源制膠廠、山東省臨朐一中校辦企業(yè)總公司化工廠

東城街道（14 家）：濰坊晨旭生物科技有限公司、臨朐縣宏恩橡塑制品有限公司、濰坊潤富達化工建材有限公司、濰坊琪瑋工貿(mào)有限公司、濰坊恒彩數(shù)碼影像材料有限公司、山東飛度膠業(yè)科技股份有限公司、山東省臨朐縣粟山化工廠、濰坊碩海化學品有限公司、臨朐百弘膠業(yè)有限公司、濰坊華鋒塑膠有限公司、濰坊祥和化工有限公司、濰坊雙源助劑有限公司、濰坊舜福源化工有限公司、濰坊亞之杰膠業(yè)有限公司

辛寨鎮(zhèn)（4 家）：臨朐縣辛寨化工廠（臨朐縣魯威鋅制品廠）、臨朐福亮塑膠制品廠、山東艾華堂生物科技有限公司、濰坊聚星石油化工有限公司

 山旺鎮(zhèn)（2  家）：臨朐騰翔機械化工有限公司、臨朐有利爾新材料有限公司

龍山高新技術產(chǎn)業(yè)園（3  家）：濰坊杜得利化學工業(yè)有限公司、濰坊昌泰高分子材料有限公司、濰坊澳龍環(huán)保科技有限公司

 六、有關要求

     （一）強化責任落實。整改工作時間緊、任務重、標準要求高，各級各部門要高度重視，提高政治站位，抓好責任落實。要加強組織領導，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）黨政主要負責人為第一責任人，要親力親為，親自部署調(diào)度，集中優(yōu)勢力量打好整改攻堅戰(zhàn)。各部門要嚴格依法履職盡責，按照分類整改方案要求，抓緊組織實施，扎實推進整改工作。

     （二）建立日通報制度。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）及縣發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門要安排專人， 每天下午下班前將整改完成的企業(yè)名單報縣經(jīng)信局，由縣經(jīng)信局匯總后報縣政府，次日通報進展情況。

     （三）嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要加強核查，對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)化工企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、關閉一起。在中央環(huán)保督察“回頭看”及其他檢查或事故中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在手續(xù)不齊全問題的，將按照職責分工，嚴肅追責問責。

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